โรงแยกก๊าซ-คลังLPG ต้องทำตามประกาศกระทรวงนี้หรือไม่ครับ?
เมื่อ: พุธ 11 ส.ค. 2021 4:05 pmโรงแยกก๊าซ-คลังLPG ต้องทำตาม
ประกาศกระทรวงพลังงาน
เรื่อง หลักเกณฑ์ และวิธีการในการเก็บรักษา การกำหนดบุคลากรที่รับผิดชอบ
และการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามพระราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ. ๒๕๓๕
สำหรับสถานที่ใช้ก๊าซปิโตรเลียมเหลว ที่กรมธุรกิจพลังงานรับผิดชอบ
พ.ศ. ๒๕๕๔ (ประกาศกระทรวง ฯ สถานทีใช้ LPG) หรือไม่ครับ ?
ซึ่งมีข้อกำหนดว่า
“สถานที่ใช้ก๊าซปิโตรเลียมเหลว” หมายความว่า สถานประกอบการที่มีการเก็บรักษา
ก๊าซปิโตรเลียมเหลว เพื่อใช้เป็นเชื้อเพลิงหรือวัตถุดิบสำหรับกระบวนการผลิต แต่ไม่รวมถึงการใช้
เพื่อเป็นเชื้อเพลิงสำหรับหุงต้มในครัวเรือน
ถ้าโรงแยกก๊าซ-คลังLPGนั้นไม่ได้นำ LPG ไปใช้ในกระบวนการผลิตหรือใช้เป็นเชื้อเพลิงภายในโรงงานเป็นหลัก
เพียงแค่รับLPG มาเก็บไว้ แต่อาจมีกระบวนการแยกส่วนประกอบ และส่งต่อไปที่ท่าเรือทางท่อ และอาจมีการใช้ในระบบ flare บ้าง
เลยไม่แน่ใจว่าจะเข้าข่าย เป็นวัตถุดิบสำหรับกระบวนการผลิตหรือเปล่าครับ ?
อีกอย่างถ้าอ้างถึง กฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการแจ้ง การอนุญาต
และอัตราค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการประกอบกิจการน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. ๒๕๕๖ กำหนดว่า
“สถานที่เก็บรักษาก๊าซปิโตรเลียมเหลว” หมายความว่า สถานที่ที่ใช้ในการเก็บรักษา
ก๊าซปิโตรเลียมเหลว และให้หมายความรวมถึงบริเวณที่กำหนดไว้ในกฎหมาย ใบอนุญาต หรือใบรับแจ้ง
ให้ใช้เป็นสถานที่เก็บรักษาก๊าซปิโตรเลียมเหลว ตลอดจนสิ่งก่อสร้าง ถัง ท่อ อุปกรณ์ หรือเครื่องมือ
ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง
"แต่ไม่รวมถึงคลังก๊าซปิโตรเลียมเหลว สถานที่บรรจุก๊าซปิโตรเลียมเหลว และ
สถานีบริการก๊าซปิโตรเลียมเหลว"
"ข้อ ๓๐ สถานที่เก็บรักษาก๊าซปิโตรเลียมเหลวมี ๓ ประเภท ดังต่อไปนี้
(๑) สถานที่ใช้ ได้แก่ สถานที่ที่ใช้ในการเก็บก๊าซปิโตรเลียมเหลวไว้เพื่อการใช้เอง มี ๓ ลักษณะ
ดังต่อไปนี้
(ก) ลักษณะที่หนึ่ง ได้แก่ สถานที่ใช้ซึ่งใช้ก๊าซปิโตรเลียมเหลวจากถังก๊าซปิโตรเลียมเหลวหุงต้ม
ที่มีปริมาณเกิน ๒๕๐ ลิตร แต่ไม่เกิน ๕๐๐ ลิตร
(ข) ลักษณะที่สอง ได้แก่ สถานที่ใช้ซึ่งใช้ก๊าซปิโตรเลียมเหลวจากถังก๊าซปิโตรเลียมเหลว
หุงต้มที่มีปริมาณเกิน ๕๐๐ ลิตร แต่ไม่เกิน ๑,๐๐๐ ลิตร
(ค) ลักษณะที่สาม ได้แก่ สถานที่ใช้ซึ่งใช้ก๊าซปิโตรเลียมเหลวที่มีปริมาณเกิน ๑,๐๐๐ ลิตร
ขึ้นไป"
ดังนั้น สามารถตีความได้หรือไม่ครับว่า ถ้าเป็นคลังLPG แล้วก็ไม่นับเป็นสถานที่เก็บรักษาLPG และไม่ต้องทำตามประกาศกระทรวง ฯ สถานทีใช้ LPG ?
พอดีข้อ 11 ของประกาศกระทรวง ฯ สถานทีใช้ LPG มีข้อกำหนดซึ่งตามกฎกระทรวงคลัง LPG ไม่มี เช่น
"ข้อ ๑๑ การตั้งถังเก็บและจ่ายก๊าซในสถานที่ใช้ก๊าซปิโตรเลียมเหลวต้องปฏิบัติ ดังต่อไปนี้
.......
(๔) บริเวณพื้นที่ใต้ถังเก็บและจ่ายก๊าซ ต้องไม่ต่ำกว่าระดับพื้นภายนอก ทำให้ลาดต่ำลงไป
ทางด้านใดด้านหนึ่ง ตามความเหมาะสม และต้องเป็นพื้นคอนกรีต หรือลาดด้วยยางแอสฟัลท์ให้เรียบ
ไม่มีร่อง บ่อ หรือที่ต่ำซึ่งจะเป็นที่สะสมก๊าซได้ภายในรัศมี ๓.๐๐ เมตร โดยรอบจากถังเก็บและจ่ายก๊าซ"
เลยไม่แน่ใจว่าข้อ 11 (4) จำเป็นจะนี้สำหรับคลัง LPG ต้องทำตามหรือเปล่าครับ ?
แล้วถ้าต้องทำตาม ถ้าในระยะ 3 เมตรบริเวณใต้ถัง มีร่องรางที่ออกแบบเพื่อรับน้ำฝนและ LPG ที่อาจรั่วไหล อยู่ซึ่งโดยปกติจะเปิดออกสู่ remote impoundment/basin ที่อยู่ไกลออกไปโดยไม่มีสิ่งขวางกั้น จะถือว่าขัดแย้งกับประกาศกระทรวงข้อ 11 (4) หรือไม่ครับ ?
ประกาศกระทรวงพลังงาน
เรื่อง หลักเกณฑ์ และวิธีการในการเก็บรักษา การกำหนดบุคลากรที่รับผิดชอบ
และการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามพระราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ. ๒๕๓๕
สำหรับสถานที่ใช้ก๊าซปิโตรเลียมเหลว ที่กรมธุรกิจพลังงานรับผิดชอบ
พ.ศ. ๒๕๕๔ (ประกาศกระทรวง ฯ สถานทีใช้ LPG) หรือไม่ครับ ?
ซึ่งมีข้อกำหนดว่า
“สถานที่ใช้ก๊าซปิโตรเลียมเหลว” หมายความว่า สถานประกอบการที่มีการเก็บรักษา
ก๊าซปิโตรเลียมเหลว เพื่อใช้เป็นเชื้อเพลิงหรือวัตถุดิบสำหรับกระบวนการผลิต แต่ไม่รวมถึงการใช้
เพื่อเป็นเชื้อเพลิงสำหรับหุงต้มในครัวเรือน
ถ้าโรงแยกก๊าซ-คลังLPGนั้นไม่ได้นำ LPG ไปใช้ในกระบวนการผลิตหรือใช้เป็นเชื้อเพลิงภายในโรงงานเป็นหลัก
เพียงแค่รับLPG มาเก็บไว้ แต่อาจมีกระบวนการแยกส่วนประกอบ และส่งต่อไปที่ท่าเรือทางท่อ และอาจมีการใช้ในระบบ flare บ้าง
เลยไม่แน่ใจว่าจะเข้าข่าย เป็นวัตถุดิบสำหรับกระบวนการผลิตหรือเปล่าครับ ?
อีกอย่างถ้าอ้างถึง กฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการแจ้ง การอนุญาต
และอัตราค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการประกอบกิจการน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. ๒๕๕๖ กำหนดว่า
“สถานที่เก็บรักษาก๊าซปิโตรเลียมเหลว” หมายความว่า สถานที่ที่ใช้ในการเก็บรักษา
ก๊าซปิโตรเลียมเหลว และให้หมายความรวมถึงบริเวณที่กำหนดไว้ในกฎหมาย ใบอนุญาต หรือใบรับแจ้ง
ให้ใช้เป็นสถานที่เก็บรักษาก๊าซปิโตรเลียมเหลว ตลอดจนสิ่งก่อสร้าง ถัง ท่อ อุปกรณ์ หรือเครื่องมือ
ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง
"แต่ไม่รวมถึงคลังก๊าซปิโตรเลียมเหลว สถานที่บรรจุก๊าซปิโตรเลียมเหลว และ
สถานีบริการก๊าซปิโตรเลียมเหลว"
"ข้อ ๓๐ สถานที่เก็บรักษาก๊าซปิโตรเลียมเหลวมี ๓ ประเภท ดังต่อไปนี้
(๑) สถานที่ใช้ ได้แก่ สถานที่ที่ใช้ในการเก็บก๊าซปิโตรเลียมเหลวไว้เพื่อการใช้เอง มี ๓ ลักษณะ
ดังต่อไปนี้
(ก) ลักษณะที่หนึ่ง ได้แก่ สถานที่ใช้ซึ่งใช้ก๊าซปิโตรเลียมเหลวจากถังก๊าซปิโตรเลียมเหลวหุงต้ม
ที่มีปริมาณเกิน ๒๕๐ ลิตร แต่ไม่เกิน ๕๐๐ ลิตร
(ข) ลักษณะที่สอง ได้แก่ สถานที่ใช้ซึ่งใช้ก๊าซปิโตรเลียมเหลวจากถังก๊าซปิโตรเลียมเหลว
หุงต้มที่มีปริมาณเกิน ๕๐๐ ลิตร แต่ไม่เกิน ๑,๐๐๐ ลิตร
(ค) ลักษณะที่สาม ได้แก่ สถานที่ใช้ซึ่งใช้ก๊าซปิโตรเลียมเหลวที่มีปริมาณเกิน ๑,๐๐๐ ลิตร
ขึ้นไป"
ดังนั้น สามารถตีความได้หรือไม่ครับว่า ถ้าเป็นคลังLPG แล้วก็ไม่นับเป็นสถานที่เก็บรักษาLPG และไม่ต้องทำตามประกาศกระทรวง ฯ สถานทีใช้ LPG ?
พอดีข้อ 11 ของประกาศกระทรวง ฯ สถานทีใช้ LPG มีข้อกำหนดซึ่งตามกฎกระทรวงคลัง LPG ไม่มี เช่น
"ข้อ ๑๑ การตั้งถังเก็บและจ่ายก๊าซในสถานที่ใช้ก๊าซปิโตรเลียมเหลวต้องปฏิบัติ ดังต่อไปนี้
.......
(๔) บริเวณพื้นที่ใต้ถังเก็บและจ่ายก๊าซ ต้องไม่ต่ำกว่าระดับพื้นภายนอก ทำให้ลาดต่ำลงไป
ทางด้านใดด้านหนึ่ง ตามความเหมาะสม และต้องเป็นพื้นคอนกรีต หรือลาดด้วยยางแอสฟัลท์ให้เรียบ
ไม่มีร่อง บ่อ หรือที่ต่ำซึ่งจะเป็นที่สะสมก๊าซได้ภายในรัศมี ๓.๐๐ เมตร โดยรอบจากถังเก็บและจ่ายก๊าซ"
เลยไม่แน่ใจว่าข้อ 11 (4) จำเป็นจะนี้สำหรับคลัง LPG ต้องทำตามหรือเปล่าครับ ?
แล้วถ้าต้องทำตาม ถ้าในระยะ 3 เมตรบริเวณใต้ถัง มีร่องรางที่ออกแบบเพื่อรับน้ำฝนและ LPG ที่อาจรั่วไหล อยู่ซึ่งโดยปกติจะเปิดออกสู่ remote impoundment/basin ที่อยู่ไกลออกไปโดยไม่มีสิ่งขวางกั้น จะถือว่าขัดแย้งกับประกาศกระทรวงข้อ 11 (4) หรือไม่ครับ ?