DOEB Webboard

ขอสอบถาม มีสถานประกอบการมาขอต่อใบอนุญาตกิจการควบคุมประเภทที่ 3 หลังวันหมดอายุในใบอนุญาต จะมีค่าปรับหรือไม่ หรือมีมาตราการลงโทษสถานประกอบการไหมครับ ต้องคำตอบด่วนครับ
ขอขอบคุณล่วงหน้าในการตอบคำถามครับ

ในกรณีที่ผู้ประกอบกิจการควบคุมประเภทที่ 3 จะขอต่ออายุใบอนุญาต ต้องยื่นคำขอต่ออายุใบอนุญาตฯ ภายใน 60 วันก่อนใบอนุญาตสิ้นอายุ ตามข้อ 32 วรรคหนึ่งของกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการแจ้ง การอนุญาตและอัตราค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการประกอบกิจการน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2546 ทั้งนี้ใบอนุญาตประกอบกิจการควบคุมประเภทที่ 3 กฎหมายกำหนดให้มีอายุ 1 ปีนับจากวันที่ใบอนุญาตเดิมสิ้นอายุตามข้อ 32 วรรคสามของกฎกระทรวงดังกล่าว

ดังนั้นหากผู้ประกอบการไม่ยื่นขอต่ออายุใบอนุญาตภายในกำหนด ถือว่าไม่ประสงค์ที่จะดำเนินกิจการต่อ

ดังนั้นหากผู้ประกอบการยื่นขอต่ออายุหลังจากวันหมดอายุในใบอนุญาต ตาม พ.ร.บ.ควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2542 ไม่ได้กำหนดค่าปรับหรือมาตรการลงโทษใดๆ

แต่มาตรา 65 ได้กำหนดไว้ว่า ผู้ใดประกอบกิจการควบคุมประเภทที่3 โดยไม่ได้รับใบอนุญาต ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 2 ปี หรือปรับไม่เกิน 200,000 บาทหรือทั้งจำทั้งปรับ

กฎหมายหลายอย่างเกี่ยวกับน้ำมันหลายข้อหาโทษแรงเกินไปสำหรับคนสุจริต
ทั้งที่การตรวจสอบต่างๆสามารถทำได้ง่าย
เพราะปั๊มน้ำมันเปิดทุกวัน ไม่ต้องไปไล่ตามหา
ผิดกับโจรผู้ร้าย หรือผู้ปลอมปนน้ำมัน หรือคอก
ถึงแม้โทษบางอย่างจะรุนแรง แต่ก็อยู่ในที่ลับตรวจจับยาก
กฎหมายนี้จึงเหมือนจะรังแกคนสุจริตที่เผลอเรอ เพราะตรวจจับง่าย
แต่ไม่สามารถจัดการผู้ร้ายที่เจตนา ปลอมปน หรือค้าของเถื่อนได้

คนค้าขายหรือคนทัั่วไป โอกาสลืมหรือพลาดจนเกินกำหนดใดใด มีอยู่เสมอในชีวิตประจำวัน
เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง ไม่เคยติดตามก่อนที่จะะหมดอายุเลย
พอสิ้นปี ตำรวจ ปนม. เริ่มออกล่ารางวัลกับผถู้ประกอบการเหล่านี็
โดยอาศัยโทษอาญาจำคุกเป็นตัวข่มขุู่โดยถูกต้องตามกฎหมายรับเงิน

กฎหมายอย่างนี้ควรจะมีการแก้ไขมากกว่า เพราะมีประชาชนเดือดร้อน

ในกรณีที่ผู้ประกอบกิจการควบคุมประเภทที่ 3 จะขอต่ออายุใบอนุญาต ต้องยื่นคำขอต่ออายุใบอนุญาตฯ ภายใน 60 วันก่อนใบอนุญาตสิ้นอายุ ตามข้อ 32 วรรคหนึ่งของกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการแจ้ง การอนุญาตและอัตราค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการประกอบกิจการน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2546 ทั้งนี้ใบอนุญาตประกอบกิจการควบคุมประเภทที่ 3 กฎหมายกำหนดให้มีอายุ 1 ปีนับจากวันที่ใบอนุญาตเดิมสิ้นอายุตามข้อ 32 วรรคสามของกฎกระทรวงดังกล่าว

ดังนั้นหากผู้ประกอบการไม่ยื่นขอต่ออายุใบอนุญาตภายในกำหนด ถือว่าไม่ประสงค์ที่จะดำเนินกิจการต่อ

ดังนั้นหากผู้ประกอบการยื่นขอต่ออายุหลังจากวันหมดอายุในใบอนุญาต ตาม พ.ร.บ.ควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2542 ไม่ได้กำหนดค่าปรับหรือมาตรการลงโทษใดๆ

แต่มาตรา 65 ได้กำหนดไว้ว่า ผู้ใดประกอบกิจการควบคุมประเภทที่3 โดยไม่ได้รับใบอนุญาต ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 2 ปี หรือปรับไม่เกิน 200,000 บาทหรือทั้งจำทั้งปรับ


จะต่ออายุใบอนุญาตฯให้ผู้ประกอบการก็กลัวความผิดเพราะยื่นขอต่ออายุหลังจากวันหมดอายุในใบอนุญาต
จะคิดค่าปรับก็ไม่รู้จะปรับกี่บาท
(อยากให้มีตารางค่าปรับที่ชัดเจนตายตัวเลยจะดีมากๆเลยครับ ผู้ปฏิบัติก็จะได้ง่ายต่อการทำงาน)

การประกอบกิจการควบคุมประเภทที่ ๓ เป็นกิจการที่มีความเสี่ยงในการประกอบกิจการสูงจึงต้องได้รับอนุญาตก่อนจึงจะประกอบกิจการได้ ซึ่งในการประกอบกิจการนั้น ผู้ได้รับใบอนุญาตต้องมีความรับผิดชอบในการกำกับดูแลให้เกิดความปลอดภัยทั้งต่อตนเองและผู้อื่น และทุกปีกรมฯจะส่งเจ้าหน้าที่ไปตรวจตราและตรวจต่ออายุประจำปีพร้อมทั้งให้คำแนะนำทุกครั้ง และในการตรวจต่ออายุประจำปีจะแจ้งให้ผู้ประกอบกิจการทราบว่าให้ยื่นขอต่ออายุก่อนใบอนุญาตเดิมสิ้นอายุ 60 วันและหากไม่ยื่นภายในกำหนดถือว่าท่านไม่ประสงค์ที่จะประกอบกิจการต่อไป ดังนั้นการที่ท่านอ้างว่าลืมหรือพลาดในการยื่นขอต่ออายุเพื่อจะประกอบกิจการต่อไป ซึ่งตามเจตนารมณ์ในการออกกฎหมายในข้อนี้ก็เพื่อให้ผู้รับใบอนุญาตมีความระมัดระวังในการประกอบกิจการใส่ใจในการกำกับดูแลกิจการที่มีอันตรายสูงหากท่านยื่นขอต่ออายุตามกฎหมายเจ้าหน้าตำรวจซึ่งปฏิบัติหน้าที่ก็ไม่สามารถอาศัยโทษทางอาญากับตัวท่านได้

ด้วยกรมฯได้ยกเลิกกฎหมายกำหนดหลักเกณฑ์ฯ พ.ศ.๒๕๔๖ และฉบับที่๒ พ.ศ.๒๕๔๗แล้วและได้ออกกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขเกี่ยวกับการแจ้งการอนุญาต และอัตราค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการประกอบกิจการน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ.๒๕๕๖ ใหม่ (ดาวน์โหลดได้ที่ WWW.doeb.go.th) ในการยื่นขอต่ออายุใบอนุญาต ให้เป็นไปตามข้อ ๕๘ โดยให้ยื่นคำขอต่ออายุตามแบบในประกาศกรมธุรกิจพลังงาน เรื่องกำหนดสถานที่แจ้งการประกอบกิจการควบคุมประเภทที่๒ สถานที่ยื่นแบบคำขอและแบบใบอนุญาตของการประกอบกิจการควบคุมประเภทที่ ๓ พ.ศ.๒๕๕๖(ดาวน์โหลดได้ที่ WWW.doeb.go.th) ภายใน 60 วันก่อนวันที่ใบอนุญาตสิ้นอายุ(ข้อ ๕๘ วรรคหนึ่ง)และให้ใบอนุญาตมีอายุถึงวันที่ ๓๑ ธันวาคม ของปีถัดไปจากปีที่ใบอนุญาตฉบับเดิมสิ้นอายุ(ข้อ ๕๘ วรรคสาม)หมายความว่าหากใบอนุญาตเดิมสิ้นอายุในวันที่ ๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๖ ใบอนุญาตที่ออกให้ใหม่จะสิ้นอายุในวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๗ หลังจากใบอนุญาตเดิมสิ้นอายุในวันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๕๗ใบอนุญาตที่ออกให้ใหม่จะสิ้นอายุในวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๘ ในกรณียื่นขอต่ออายุหากผู้รับใบอนุญาตไม่ยื่นภายในกำหนด ๖๐ วันก่อนใบอนุญาตสิ้นอายุถือว่าท่านไม่ประสงค์จะประกอบกิจการต่อไปหากประสงค์จะประกอบกิจการต่อไปต้องยื่นขออนุญาตใหม่ตามข้อ ๔๙ ซึ่งตามกฎหมายควบคุมน้ำมันหากยื่นหลังวันสิ้นของอายุจะไม่มีค่าปรับหรือมาตรการลงโทษใดๆ ต้องเริ่มกระบวนการพิจารณาขอรับใบอนุญาตใหม่อย่างเดียว